Главная » ЭКОНОМИКА » Сразу два региона России подготовили проекты индексации пенсий работающим пенсионерам

Сразу два региона России подготовили проекты индексации пенсий работающим пенсионерам

Сразу два региона России подготовили проекты индексации пенсий работающим пенсионерам

Ситуация напоминает борьбу с ветряными мельницами: в марте нижняя палата отклонила три аналогичных документа — от ЛДПР, «Справедливой России» и сенатора Василия Иконникова. Ждет ли подобная участь и инициативы с мест или проблему индексаций каждый регион будет решать по своему разумению?

Разработчики приводят одни и те же аргументы — абсолютно справедливые по существу. Все они напоминают, что отмена индексации обернулась ростом теневого сектора и зарплат «в конверте», а также снижением покупательной способности работающих пенсионеров. Если на 1 января 2016 года в России (до отмены индексации) насчитывалось более 15 млн представителей этой социальной категории, то по итогам первого квартала того же года их число сократилось до 9,6 млн человек. В итоге правительству пришлось дополнительно выделить на межбюджетный трансферт по обязательному пенсионному страхованию еще 40,6 млрд рублей.

Законодатели из Севастополя и Адыгеи в финансово-экономическом обосновании к законопроекту называют одну и ту же сумму — 400 млрд рублей. Таковы, по их расчетам, будут дополнительные расходы Пенсионного фонда в 2022 году в случае принятия закона.

Вообще, все выглядит в высшей степени странно: с одной стороны, государство вроде бы «занимается этой темой» (как скромно сообщил на днях пресс-секретарь президента Дмитрий Песков), с другой стороны, никаких окончательных решений не принято. Вероятно, ответ на вопрос, сколько продлится эта дурная неопределенность, знают только в Кремле. Ряд экспертов считает, что ситуация может проясниться уже 21 апреля, когда Владимир Путин огласит свое Послание Федеральному собранию и, не исключено, озвучит какие-то новые позиции по пенсиям и субсидиям. В декабре 2020 года он говорил, что главным условием для возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам является бюджетная обеспеченность. Простыми словами, если деньги найдутся. Впрочем, дело явно не только в них.

«У нас выборы в Госдуму на носу, депутатам надо улучшать свой имидж, — считает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец. — Трудовые пенсии у многих пожилых работающих россиян — по 8–9 тысяч, и это никуда не годится, это ведет к усилению социальной напряженности. Возможно, у законодателей из Севастополя и Адыгеи есть некий инсайд из Кремля — о готовящихся там мерах по пенсиям. Поэтому они и поспешили со своими инициативами, чтобы затем разделить лавры радетелей о народе с первыми лицами страны».

Что касается требуемой суммы в 400 млрд рублей, для госказны она вполне подъемная. Это всего лишь 0,4% от российского ВВП, составляющего 106,9 трлн рублей. Вопрос, где взять деньги, следует адресовать Минфину и Федеральной налоговой службе. Серьезным финансовым подспорьем могут стать меры по борьбе с коррупцией и нецелевым расходованием средств в рамках национальных проектов, считает Зубец. В то же время он убежден, что параметры индексации будут определяться на федеральном уровне, регионы тут никакой роли не сыграют: деньги пойдут из федерального бюджета напрямую в Пенсионный фонд, а размер трансферов будет увеличен. Другое дело, что в целом ряде субъектов РФ (например, в Ханты-Мансийском АО и других северных регионах) существуют местные доплаты к пенсиям.

«Ничем иным, кроме как фактором приближающихся выборов в Госдуму, я не могу объяснить данную инициативу, — говорит член совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. — Между тем нет никаких гарантий, что закон будет принят: его решение и так уже неприлично затянулось. Мы видим яростное противодействие со стороны Минфина, который в таких вопросах традиционно играет роль первой скрипки. Его аргументы просты: зарплаты, по словам министра Антона Силуанова, в стране постоянно повышаются, соответственно, работающие пенсионеры абсолютно не нуждаются в увеличении выплат от государства».

По словам Кудюкина, годовые расходы в 400 млрд рублей бюджету вполне по зубам. «Ясно, что Пенсионный фонд придется пополнять из госказны, а там, в принципе, всегда есть резервы для перераспределения средств: на чем-то сэкономить, куда-то перебросить», — поясняет эксперт.

Источник

Оставить комментарий